Gundars Daudze

Latvijas Republikas Saeimas priekšsēdētājs

Teritoriālajai reformai jānodrošina visu pašvaldību attīstība

Jau sešus gadus Latvijas Lielo pilsētu asociācija sekmīgi veicina ekonomisko, saimniecisko un kultūras sadarbību starp Latvijas lielo pilsētu pašvaldībām. Īpaši būtiski ir tas, ka asociācija attīstījusi Latvijas lielo pilsētu pašvaldību dialogu ar Saeimu, valdību un nozaru ministrijām.

Veiksmīga sadarbība Latvijas Lielo pilsētu asociācijai izveidojusies arī ar Eiropas Parlamenta deputātiem, kas ievēlēti no Latvijas.

Tas viss liecina, ka Lielo pilsētu asociācija ir profesionāla un nopietna organizācija. Tāpēc ir patiess prieks kopā pievērsties mūsu valstij tik būtiskam jautājumam kā administratīvi teritoriālā reforma, šīs reformas norisei pašlaik un nākotnē.

Ikviens noteikti piekritīs, ka administratīvi teritoriālajai reformai ir jānodrošina ilglaicīga un stabila visu Latvijas pašvaldību darbība un attīstība. Šī reforma ir īstenojama kā pašvaldību sistēmas vispusīga sakārtošana – nevis kā vienreizēja kampaņa, bet kā nepārtraukts process, savstarpēji saistītu pasākumu komplekss, kur katrs lēmums pieņemams un ikviena darbība veicama tikai tad, kad tā pienācīgi apspriesta, izvērtēta un sagatavota, un – es vēlos uzsvērt – atbilst konkrēto pašvaldību iedzīvotāju un valsts attīstības interesēm.

Runājot par savstarpēji saistītu pasākumu kompleksu, jāsaka, ka administratīvi teritoriālā reforma nebūt nebeidzas līdz ar tā saucamo robežu iezīmēšanu un Latvijas jaunās kartes izveidošanu. Tagad esam jaunu, nopietnu diskusiju priekšā, kur viens no svarīgākajiem ir tik ļoti loģiskais jautājums: kā veidojams valsts un pašvaldību budžets nākamajiem gadiem?

Pašvaldību izlīdzināšanas fonds daudziem jau labu laiku ir „karstais kartupelis”. Par to ir daudz diskutēts, tas ir daudz apspriests, kritizēts un aizstāvēts. Tie, kam jādod sava artava šajā fondā, to vērtē kā nopietnu slogu, savukārt, tie, kam no tā jāsaņem, ir pret būtiskām izmaiņām šajā sistēmā.

Tāpēc saprotams, ka šī jautājuma risināšanai līdz šim neviens tā pamatīgi un no sirds nav steidzies pievērsties.

Jā, iespējams, pašvaldību izlīdzināšanas fonda turpmākā darbība un modelis ir diskutējams, sevišķi tagad - administratīvi teritoriālās reformas kontekstā. Nevaru nepiekrist tam, ka Latvija nesastāv tikai no lielajām pilsētām, Latvijas kopējā attīstība balstās arī uz pagastu un mazo pilsētu attīstību. Mūsu valsts agri vai vēlu nonāks pie šī jautājuma, un tas būs jārisina.

Tas nozīmē, ka jau tuvākajā laikā mums būs jāpieņem vēl viens valstiski svarīgs lēmums, jo, kā zināms, pašvaldību finansēšanas modelim jābūt skaidram līdz 2008. gada vidum, lai to varētu iestrādāt 2009. gada budžetā.

Šādi lēmumi ir plaši jāapspriež sabiedrībā, nevalstiskajās organizācijās, jānotiek diskusijām visu iesaistīto pušu starpā.

Tāpēc Latvijas Lielo pilsētu asociācijas iniciatīva rīkot konferenci, veidojot praktisku platformu pieredzes un viedokļu apmaiņai, ir apsveicama. Īpaši tad, ja šeit tiek pulcēti ne tikai mūsu valsts speciālisti, bet arī eksperti no citām Eiropas valstīm.

Esmu pārliecināts, ka šāda sanāksme palīdz rast atbildes uz daudziem neskaidriem jautājumiem un atbildīgajām institūcijām piedāvā nopietni apsveramus ierosinājumus un priekšlikumus.

Respektējot un augstu vērtējot Latvijas Lielo pilsētu asociācijas mērķi īstenot lielo pilsētu interešu aizstāvību un veicināt to savstarpējo sadarbību un attīstību, novēlu asociācijai panākumus turpmākajā darbībā un arvien plašāku atbalstu tās principiem.

Mūs gaida nopietnas sarunas, iespējams, spraigas diskusijas, jo ir jāatrod kompromiss, visām pusēm pieņemams modelis, jāpanāk līdzsvars starp visu pušu vajadzībām un vēlmēm. Lai mums izdodas!